Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ — Российская газета. Приказы минобороны по жилищному обеспечению Приказ мо рф 245 нис

Государственные нормативные-правовые акты, на основе которых действует накопительно-ипотечная система.

Постановления Правительства

Постановления, определяющие основные принципы функционирования «НИС», систему работы с накопительными счетами, а также регламентирующие приобретение жилья военнослужащими.

№ 370 (1028) «Правила предоставления целевых жилищных займов»

Порядок и условия приобретения жилья в новостройке (строящийся дом), на вторичном рынке и домов с земельным участком. Редакция от 16.12.2010г.

№ 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы»

Порядок работы «НИС»: формирование накоплений на именных счетах участников ипотечной программы, ведение счетов и предоставление информации об их использовании. Редакция от 18.02.2016г.

№ 686 «Об утверждении правил выплаты средств, дополняющих накопления»

В этом постановлении утверждён порядок выплаты средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Редакция от 17.09.2013г.

№ 89 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра участников НИС»

Правила ведения и формирования реестров военнослужащих Минобороны и ФОИВ (участников НИС), в которых предусмотрена военная служба. Редакция от 24.12.2014г.

Формы документов участнику НИС

Участие в «НИС» и получение свидетельства

Рапорт на включение в реестр участников НИС

Рапорт должен быть зарегистрирован в журнале учета служебных документов. После регистрации Вашего рапорта в журнале учёта служебных документов Вы получите уведомление о зачислении в реестр участников НИС. Это уведомление будет вам необходимо через три года при оформлении рапорта для получения свидетельства участника накопительно-ипотечной системы.

Рапорт на получение свидетельства участника НИС

Также необходимо проконтролировать регистрацию рапорта в журнале учета служебных документов. При оформлении рапорта Вам понадобятся некоторые сведения из уведомления о включении в реестр участников НИС.

Типовые формы договоров для приобретения жилых помещений

Покупка жилья в ипотеку в новостройках и на вторичном рынке*

Типовой договор ЦЖЗ, предоставляемого участнику НИС в целях погашения "гражданского" ипотечного кредита, полученного на приобретение квартиры в новостройке

Для участника НИС, который самостоятельно приобрёл квартиру в новостройке по обычной ипотеке, до получения свидетельства и оформления ЦЖЗ.

Типовой договор ЦЖЗ, предоставляемого участнику НИС в целях погашения "гражданского" ипотечного кредита, полученного на приобретение квартиры на вторичном рынке

Для участников НИС, которые приобрели жильё на вторичном рынке с помощью обычной ипотеки, до получения свидетельства и оформления целевого займа.

* Договор целевого жилищного займа (ЦЖЗ) при приобретении жилья с использованием ипотечного кредита подготавливает банк по утверждённой форме. От военнослужащего требуется только предоставить паспортные данные и подписать необходимые документы.

Военная ипотека без кредита

Типовой предварительный договор купли-продажи для приобретения жилого дома с земельным участком без использования кредита

Для покупки жилого дома или части дома и земельного участка.

Основные требования к договору долевого участия в строительстве

Оформлением предварительного и основного ДДУ занимается застройщик. Но застройщик должен придерживаться правил предоставления целевого жилищного займа, положения которых применимы к ДДУ и обобщены в соответствующем документе.

Снятие обременений

Заявление на снятие обременения для граждан, исключенных из реестра участников НИС

Заявление подходит для военнослужащих, которые были уволены с военной службы с правом накопления, а так же для военнослужащих, уволенных без права накопления и получивших возврат задолженности по договору ЦЖЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3532; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 50, ст. 6237; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5731; 2011, № 27, ст. 3879; 2012, № 26, ст. 3443; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 (ч. I), ст. 4084; № 52 (ч. I), ст. 6961), постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 9, ст. 720; 2008, № 20, ст. 2368; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825), от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 46, ст. 4671; 2006, № 44, ст. 4590; 2008, № 20, ст. 2369; 2009, № 6, ст. 750; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825), от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4940; 2008, № 36, ст. 4123; 2013, № 38, ст. 4825), от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2369; 2011, № 1, ст. 227) приказываю:

1. Утвердить Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее — Порядок) (приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Возложить на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее — регистрирующий орган) функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — участники НИС), предоставлению участникам НИС информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

3. Возложить на Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации функции по формированию предложений в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период и по распределению объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год на реализацию мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение № 2 к настоящему приказу).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за вопросы жилищного обеспечения военнослужащих.

Министр обороны Российской Федерации генерал армии

Во исполнение Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3532; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 50, ст. 6237; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5731; 2011, № 27, ст. 3879; 2012, № 26, ст. 3443; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 (ч. I), ст. 4084; № 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2930; 2015, № 14, ст. 2008; № 27, ст. 4001; 2016, № 14, ст. 1905; № 18, ст. 2494; 2017, № 11, ст. 1541), постановлений Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 9, ст. 720; 2008, № 20, ст. 2368; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825; 2015, № 1 (ч. II), ст. 262; 2016, № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368), от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 46, ст. 4671; 2006, № 44, ст. 4590; 2008, № 20, ст. 2369; 2009, № 6, ст. 750; 2012, № 6, ст. 668; 2013, № 38, ст. 4825; 2016, № 8, ст. 1132; № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368), от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4940; 2008, № 36, ст. 4123; 2013, № 38, ст. 4825; 2016, № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368) и от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2369; 2011, № 1, ст. 227; 2015, № 2, ст. 468; № 40, ст. 5562; 2016, № 47, ст. 6653; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368) приказываю:

1. Утвердить Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Назначить Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации регистрирующим органом.

3. Руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации организовать осуществление функций Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона.

4. Возложить на директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации организацию формирования предложений в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период и распределения объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год на реализацию мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

5. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение № 2 к настоящему приказу).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию жилищного обеспечения.

Временно исполняющий

обязанности Министра обороны

Российской Федерации

генерал армии

10 июня 2017 года вступил в силу Приказ Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 г. № 245 “Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации”. Новый Приказ полностью заменяет ранее действовавший Порядок, утвержденный Приказом № 166 от 28.02.2013 года.

В связи с тем, что за последние несколько лет произошли многочисленные изменения в НИС, ПМО 166 становился не актуальным, поэтому власти решили сложившуюся проблему не внесением изменений в ПМО 166, а путем издания свежего руководящего документа.

Итак, что же нового и актуального содержится в Приказе МО РФ 245, давайте посмотрим и пройдемся по основным момента.

Раздел «Включение в реестр»

Отныне по новому порядку, в момент, когда у военного возникает основание для включения в реестр, должностное лицо в обязательном порядке оформляет на него личную карточку участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (в 2 экземплярах), которая потом приобщается к личному делу военнослужащего (и это помимо рапорта).
Также данный раздел содержит поэтапный и подробный процесс включения военнослужащего в реестр, с указанием сроков исполнения каждого шага.

Нужно отметить что в Порядке (в разделе о включении в реестр) появился важный момент - командиры воинских частей теперь также отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а не только, как раньше, за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

Важные изменения коснулись раздела о допсредствах - заявление о выплате

В заявлении о выплате допсредств участник НИС теперь указывает следующее:
1. Фамилию, имя, отчество (при наличии), регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
2. Получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
3. Обязательство об освобождении в течение трех месяцев со дня исключения из списков личного состава занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда с указанием его адреса;
4. Наименование и почтовый адрес органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.

Минобороны наконец-то исключило из рапорта пункт «сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств (член его семьи) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом», который вносил смуту в рапорта военнослужащих.
Дело в том, что форма рапорта не содержала изменений внесенных в ПМО 166 и поэтому в ДЖО требовали указания этого пункта, что, согласитесь, странно при наличии уже действующих изменений в №117- федеральный закон отменяющих влияние наличия жилья при получении допсредств.

Перечень документов на допсредства

Новым руководящим документом уточнён перечень документов, подаваемый участником НИС на получение денежных средств, дополняющих накопления.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• копии паспорта гражданина Российской Федерации всех членов семьи и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
• справка о составе семьи участника НИС;
• справка об общей продолжительности военной службы;
• выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
• письменное согласие бывшего участника НИС (члена его семьи) о возврате органом финансового обеспечения (финансово-экономическим органом), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списка личного состава воинской части, задолженности участника НИС перед Учреждением либо квитанция о перечислении указанных средств на счет Учреждения (при наличии задолженности перед Учреждением).

Как мы видим, из обязательных документов исключены: выписки из ЕГРП, выписки из домовой книги, финансовые лицевые счета.

Появился раздел о том, как снимается обременение

В новом ПМО № 245 прописана поэтапная процедура снятия обременения в пользу РФ с жилья, купленного по военной ипотеке, при наступлении у военнослужащего военной выслуги 20 лет, в т.ч. в льготном исчислении.
Обратите внимание, что снять обременение в пользу РФ участник НИС может только в случае, если военная ипотека полностью погашена, т.е. участником НИС не имеет никаких задолженностей.
Для снятия обременения военный-участник НИС должен написать рапорт по рекомендуемому образцу, к рапорту приложить уведомление кредитной организации о полном погашении участником НИС ипотечного кредита. Далее кадровый орган воинской части представляет командиру воинской части выписку из послужного списка участника НИС, справки о прохождении военной службы и общей продолжительности военной службы для дальнейшего направления пакета документов в органы военного управления и погашения регистрационной записи.

Помимо вышесказанного, Приказ № 245 содержит еще ряд дополнительных уточнений, определений и приложений относительно Порядка реализации НИС в Минобороны, поэтому военным стоит ознакомиться с его полным текстом и применением,

ФЗ №117 определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы НИС - накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих. Закон был принят Госдумой 5 августа 2004 года и одобрен Совфедом 8 августа.

Но только с января 2005 года программу военной ипотеки начали воплощать в жизнь. С этого момента военнослужащие уже могли стать участниками НИС. Многие военные попали в систему автоматически , потому что с принятием ФЗ №117 на них уже не распространялись другие программы обеспечения жильем.

Смысл федерального закона о военной ипотеке

Согласно закону о военной ипотеке военнослужащие, которые стали участниками НИС, получили возможность использовать средства целевого жилищного займа (ЦЖЗ) через 3 года после включения в реестр. За это время на счете скапливалась сумма , достаточная для первого взноса за квартиру (10-20% от стоимости в зависимости от программы банка).

Если военнослужащий решит заключить кредитный договор с банком, то по правилам ФЗ № 117 ему нужно написать заявление в ФГКУ «Росвоенипотека» на предоставление средств ЦЖЗ. После этого он получает свидетельство о праве распорядиться деньгами ЦЖЗ для приобретения жилья и может уже выбирать квартиру.

Схема действия Федерального Закона о военной ипотеке

Самое главное, что закон позволяет становиться участниками НИС и тем военным, у которых уже есть квартира или дом в личной собственности. Также военнослужащие имеют право купить жилье не в том регионе , в котором они проходят службу. Например, человек служит на Севере, но после окончания контракта хочет переехать к морю на Юг. Во время службы он может приобрести дом в Краснодарском крае, к примеру.

Средства, для покупки жилья и оплаты кредита поступают от государства в течение всего срока службы. Эти накопления состоят не только из ежегодных взносов из федерального бюджета , но и из доходов от инвестирования денег в надежные предприятия.

Военнослужащий имеет возможность отслеживать движение средств на своем счете на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека».

ФЗ о военной ипотеке с последними изменениями

С 2004 года в ФЗ № 117 было внесено несколько изменений. Закон был дополнен приказами Министра обороны и Постановлениями Правительства РФ. Вкратце о самых важных:

• 15 мая 2008 года вышло Постановление Правительства РФ № 370 с заданным алгоритмом действия для участников НИС, приобретающих квартиру на первичном и вторичном рынках , жилой дом, таунхаус или участок земли под строительство по программе военной ипотеки. Здесь для каждого вида жилья имеется отдельный список документов и регламентированы сроки рассмотрения обращений в Росвоенипотеке .
• 28 апреля 2013 года вышел Приказ Министра обороны № 166 с нормативами технических вопросов, оформлением участия в НИС и ведением реестра. Он адресован работникам ведомств Министерства обороны, занимающимся документооборотом участников НИС.
• 10 июня 2017 года вышел Приказ Министра обороны # 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» . Этот закон пришел на смену Приказа N 166.

Необходимость в разработке Приказа № 245 возникла из-за большого количества изменений, которые были сделаны в НИС за последние годы . В новом Порядке приведен актуальный перечень документов для получения средств, дополняющих накопления. Из него убрали целый ряд справок.

Также в Приказе № 245 рассказывается о процедуре снятия государственного обременения с жилья, когда военнослужащий достигает выслуги 20 лет и 10 лет для уволившихся по льготным основаниям.